第一批知识产权纠纷快速处理试点

2022年，国家知识产权局启动知识产权纠纷快速处理试点工作，常州市作为28个试点地区之一，依托常州市知识产权保护中心（以下简称“常州保护中心”），全面整合知识产权纠纷处理资源，制定试点方案和处理规范，通过线上线下联动，推广简易程序，有效加快案件处理进程，实现整体办案周期相比法定办案时限压缩50%以上。《知识产权保护协作备忘录》、《知识产权纠纷调裁审集约式处理合作协议》《版权合作协议》等文件的签署，进一步畅通各方协作机制，形成知识产权保护合力，服务全市高质量发展大局。

一、基本案情

广东一公司发现常州某公司销售的多款产品涉嫌侵犯其拥有的6个外观设计专利权，向常州保护中心提出维权援助请求。常州保护中心根据试点工作方案和案件处理规范，认定该案符合快速处理要求，但权利人提供的初步证据不足以进行专利侵权比对，建议其向常州市知识产权局提出专利侵权纠纷行政裁决处理请求并申请调查取证。同时，常州保护中心帮助其完善相关材料后，该请求在常州市知识产权局正式立案。

根据纠纷快速处理机制分工，常州市知识产权局立案后立即到被请求人生产经营场所进行调查取证，执法人员取得涉案产品照片等证据，随即委托常州保护中心出具侵权判定咨询意见。常州保护中心快速出具判定意见，认为从现有证据基本可以认定涉嫌侵权产品落入涉案专利权的保护范围，被请求人的行为构成侵权。根据常州保护中心的专业意见支持，常州市知识产权局确定了口审准备和行政调解同时进行的处理思路。在口审前多次通过多种方式、多种角度与双方当事人沟通，并对赔偿数额进行协调。由于双方当事人均未决意调解，本案按照既定程序开庭审理。在前期工作基础上，双方对侵权事实和抗辩理由有了进一步认识，庭审结束时同意调解。考虑到请求人跨省路途较远，常州市知识产权局庭后立即进行现场调解，制作并组织双方签署行政调解协议书。协议签订后，被请求人按协议约定，如期完成了赔偿金额的支付。至此，涉及6个外观设计的专利侵权纠纷行政裁决处理请求在45天内得到了解决。

二、快速处理

（一）集聚一站式知识产权服务力量

围绕试点工作，常州保护中心向当事人介绍快速处理规范，对于符合快速处理条件的知识产权纠纷案件，提供有关知识产权法律法规、纠纷处理方式、侵权比对意见、取证方法等公共咨询服务，引导当事人合理选择化解方式，帮助指导当事人办理相关手续，进行案件分流。同时为行政裁决、司法保护、仲裁调解等工作提供技术支持，常州保护中心工作人员以技术调查官身份参与案件处理，为案件的快速解决提供了有力支撑。

（二）各方合力推动纠纷多元化解

本案由行政调解主导纠纷解决，行政调解由知识产权行政机关主持，权威性更高、专业性更强。根据常州市今年签署的《知识产权纠纷调裁审集约式处理合作协议》，将进一步加强知识产权纠纷调解工作，形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，发挥调解在知识产权纠纷多元化解中的基础性作用。

（三）简化程序为案件办理提速增效

将简化程序充分落到实处，通过即时通讯账号等电子方式送达纠纷处理材料和当事人提交的证据材料，组建微信群组用于提交证据和交流意见，将调解贯穿纠纷处理全过程，全方位压缩纠纷处理周期。

三、典型意义

本案是常州市有效利用知识产权纠纷快速处理机制，充分发挥常州保护中心一站式服务职能，协调各方主体联动参与的典型案例。处理流程的简易性、中心工作的专业性、行政调解的权威性，一同促使跨省专利侵权纠纷得到快速解决，极大地降低了当事人的诉讼成本，满足创新主体对知识产权纠纷解决速度和效率的期盼。