第一批知识产权纠纷快速处理试点

2022年，国家知识产权局启动知识产权纠纷快速处理试点工作。北京市作为28个试点地区之一，以北京市知识产权保护中心（以下简称“北京保护中心”）为依托，建机制、强服务，多方协同发力推进知识产权纠纷快速处理工作，不断缩短案件整体处理周期。试点工作开展伊始，北京保护中心即与知识产权管理部门成立了知识产权纠纷案件快速处理工作小组，对于符合快速处理条件的专利侵权纠纷案件，北京保护中心提供立案指导服务，并协助开展技术调查、委托调解等工作，助力知识产权管理部门优化办理流程、压缩各环节时间，提升解纷质效。

一、基本案情

甲公司是某医疗方法及产品发明的专利权人，该专利（以下简称涉案专利）于2017年授权并维持有效。请求人发现乙公司未经其许可，制造并向某医疗机构许诺销售，销售的产品（以下简称涉案产品）与涉案专利近似，于是到北京保护中心寻求快速维权帮助。

北京保护中心快速维权部工作人员向甲公司详细介绍了专利维权的不同方式。根据我国《专利法》第六十五条的规定，甲公司面临的专利纠纷，如果甲乙公司均同意协商，则可以协商解决，如果双方不愿协商，甲公司可以选择行政裁决或者司法保护，但两种方式各有利弊。经沟通确认，甲公司不愿协商，希望主管部门能够快速认定对方侵权并责令停止侵权。北京保护中心经分析认为案情符合快速处理条件，并为甲公司提供专利侵权纠纷行政裁决立案指导服务。甲公司按要求备齐立案申请材料后，北京保护中心将案件移交至北京市知识产权局，推动案件进入快速处理通道，该案件被北京市知识产权局在2个工作日内快速受理。

北京市知识产权局予以立案后，按照相关规定及程序组成合议组，于2周内安排口审，并委托北京保护中心专家作为技术调查官参与案件合议、出具专家意见。北京保护中心派出的技术调查官在合议中发表了被控侵权产品落入涉案专利保护范围且现有技术抗辩不成立的专业技术意见。

经过口审程序，双方当事人均认为调解更有利于平衡各方权益，北京市知识产权局立即将该案委托北京保护中心进行后续调解。北京保护中心与当事双方进行了背对背深度沟通，并采取面对面方式开展了纠纷委托调解工作。

自接受调解委托起三周内，北京保护中心促成双方当事人达成和解协议，甲公司提起撤案请求，该案以撤案方式顺利结案，案件整体办理时间较法定办结时限缩短超50%。

二、快速处理

（一）强化窗口作用，高效引导案件分流

北京保护中心于2021年4月拓展“一站式”知识产权协同保护服务窗口业务，增加专利侵权纠纷行政裁决立案、知识产权仲裁咨询和地理标志保护咨询服务，将已对接的行政、司法、仲裁、调解、检验鉴定、公证等“一站式”知识产权纠纷解决资源落地窗口，并以2022年获批快速处理试点为契机，积极发挥窗口的前端分流作用，为后端快速处理奠定基础。

（二）发挥技术优势，专业支撑案件办理

北京市知识产权局制定《技术调查官选聘和管理办法》，从北京保护中心等单位选聘技术调查官参与案件处理，确保裁决工作的高质高效。目前，北京保护中心已有3名预审人员成为北京市专利侵权纠纷行政裁决技术调查官，在特定案件中发挥重要作用。

（三）完善委托调解机制，协助快速处理纠纷

北京保护中心与北京市知识产权局不断完善专利侵权纠纷行政裁决委托调解机制，并在制定《北京市知识产权局关于专利侵权纠纷行政裁决工作若干问题的规定（试行）》时，将相关机制确定为北京市专利侵权纠纷行政裁决先行调解程序，为快速处理知识产权纠纷提供政策依据和制度保障。

三、典型意义

本案中，北京保护中心在当事人不知如何更好解决专利侵权纠纷时，发挥窗口指导分流作用，向当事人详细介绍了各种解决途径的利弊所在，并在当事人决定通过行政方式解决纠纷时，提供了专利侵权纠纷行政裁决立案指导，帮助当事人立案省时省力；在正式立案后，发挥北京保护中心预审员的技术优势，协助北京市知识产权局快速了解技术情况，并接受委托促成当事人达成一致意见。最终该案从正式立案到以撤案方式结案仅用45日，较法定办结时限大幅缩短，“全环节、全链条”的快速处理助力专利纠纷解决跑出“加速度”。