近日，佛山某公司因违反《专利快速预审服务承诺书》关于“同日申请”的相关要求，严重扰乱预审秩序，情节特别严重，被佛山保护中心停止预审服务。

该公司委托代理机构于2021年8月向佛山保护中心提交一件发明专利预审申请，预审合格后，该发明进入快速审查通道并于2021年11月授权。近日，佛山保护中心在协助市局开展2022年第一批非正常专利申请整治过程中，发现该公司有一件实用新型专利申请被认定为非正常，经核查该实用新型专利申请与之前预审通过并授权的发明专利申请日相同，且内容完全相同，该行为违反了《专利快速预审服务承诺书》第六条“申请人承诺不提交《专利法》第九条第一款所规定的同一申请人同日对同样的发明创造的另一实用新型专利或发明专利”。佛山保护中心根据相关管理办法，对该公司及相关代理机构作出停止预审服务的处理。

经过近四年的预审实践，佛山保护中心发现部分申请人为获得所谓权利最大化，采取各种各样的手段规避预审服务规则，例如将已向国知局正式申请的专利提交至保护中心进行预审并故意隐瞒、预审合格的发明专利正式申请时在同日提交内容相同或仅作细微变化的实用新型、对属于同一发明构思的专利申请故意拆分后选择性提交预审申请等，以上行为严重扰乱预审秩序，违反签署的《专利快速预审服务承诺书》，且上述行为极易构成非正常申请专利的行为。

佛山保护中心多措并举积极应对，对预审违规行为进行有效规制，对非正常申请专利行为形成有力震慑。一是完善机制，健全管理。率先出台预审服务备案主体管理办法，并根据最新情况不断修订完善，严格实施备案动态管理及代理机构注册登记制度，将严重违规或存在非正常申请专利行为等不符合条件的备案主体移出备案名单，将代理机构相关行为纳入预审管理范围。运营至今，共有449家企事业单位被移出备案名单，累计处理违规备案主体33家、代理机构35家。二是积极引导，树立高质量导向。通过开展“暖企”调研、常态化组织代理机构座谈等方式，引导创新主体及代理机构形成由“量”到“质”的思维转变，辅导涉案企业整改并抵制非正常申请，探索快速预审与高价值专利培育深度结合，累计约谈代理机构12家，调研企事业单位55家，创新主体质量意识显著提升。三是主动排查，前端遏制。发布《关于持续规范预审申请行为的通知》等文件，围绕备案主体资质审核、预审申请非正常风险筛查、代理机构监管开展主动排查，将非正常风险遏制在专利申请前端，通过预审累计拦截非正常申请35件，排查非正常风险134处。四是高效联动，协同整治。佛山保护中心积极配合国家局、省局相关行动，对涉及代理非正常申请的6家专利代理机构取消预审服务资格，对违规宣传的代理机构予以停止预审服务。主动协助市局开展非正常申请专利行为专项整治，开通非正常申请专利行为举报专线，报送非正常申请相关信息线索300余条。